Бюджетные деньги на ветер: власти Новочеркасска оплатили несуществующее благоустройство парка «Казачок»

В Новочеркасске в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» ведется благоустройство парка «Казачок». Расположен он в центре города, окружен школами, детскими садами и претендует стать главным местом для семейного отдыха с детьми. Завершить работы должны до конца октября 2025 года. Администрация Новочеркасска отчиталась об успешных работах и о том, что парк почти готов. Однако кроме администрации и министра ЖКХ Ростовской области никто не видит выполненных работ, даже врио главы города. Более того, проверка контрольно-счетной палаты Ростовской области показала, что администрация оплатила подрядчику работы, которые он не выполнил. Куда пошли средства, в том числе из федерального бюджета, остается загадкой. 1Rnd рассказывает, что происходит с благоустройством парка «Казачок».

Его выбрали жители

В 2021 году жители Новочеркасска проголосовали за благоустройство парка «Казачок» на улице Московской. Был составлен проект, который успешно прошел госэкспертизу. Распорядителем средств на благоустройство парка является департамент ЖКХ Новочеркасска. В марте 2023 года департамент ЖКХ и ООО «Билдинг Технолоджис» заключили контракт на благоустройство парка «Казачок» на общую сумму чуть больше 146 млн рублей. Средства распределялись следующим образом:

— в 2023 году 103 428 500 рублей: 100 794 700 рублей из федерального бюджета, 2 057 000 рублей из областного бюджета, 576 800 из городского бюджета;

— в 2024 году 17 244 400 рублей: 16 805 300 из федерального бюджета, 343 000 рублей из областного бюджета, 96 100 рублей из бюджета города;

— в 2025 году 25 385 400 рублей: 20 079 800 рублей из областного бюджета, 5 305 600 рублей из городского бюджета.

Как говорилось ранее, контракт рассчитан до 31 октября 2025 года.

Благоустройство как бы есть, но его нет

В июне 2025 года, когда работы в парке велись уже 2 года, администрация Новочеркасска опубликовала новость о завершении благоустройства в парке.

 — Уже сейчас техническая готовность объекта составляет 88%. На сегодняшний день выполнены основные работы: уложено более 5000 м² тротуарной плитки, установлены 142 малые архитектурные формы, смонтировано 105 опор освещения, — говорится на сайте администрации.


Фото с сайта администрации Новочеркасска

Практически завершенное благоустройство увидела и министр ЖКХ Ростовской области Антонина Пшеничная. По крайней мере, по словам администрации Новочеркасска.

 — Парк «Казачок» – один из знаковых проектов для региона. Уже сейчас видно, как преображается территория: появляются современные игровые зоны, восстанавливается исторический облик, создаётся комфортное пространство для семейного отдыха. Мы держим реализацию проекта на особом контроле, — приводит мэрия города слова Пшеничной после рабочего визита в город.



Антонина Пшеничная. Фото: соцсети

В разрез с информацией пресс-службы администрации Новочеркасска, высказался врио главы города Николай Толмачев. Он внепланово приехал к парку 6 октября, чтобы оценить ход работ. Благоустройство его удивило. И не красивыми лавочками, дорожками и детскими площадками, а отсутствием той самой 88% готовности.



Фото: Николай Толмачев / vk.com

Судя по кадрам, которые опубликовал Николай Толмачев, в парке до сих пор нет даже пешеходных дорожек.


Фото: Николай Толмачев / vk.com

— Честно говоря, увиденное меня сильно обеспокоило. Очевидно, что подрядчик не успевает в назначенные сроки, но нельзя допустить, чтобы сроки реконструкции затягивались. Поэтому поручил директору департамента ЖКХ Владимиру Костюку незамедлительно встретиться с подрядчиком и взять под личный контроль каждый этап сдачи объекта, — написал врио главы города.



Николай Толмачев второй слева

Проверка контрольно-счетной палаты

Незаконченное благоустройство не единственная проблема. Контрольно-счетная палата Ростовской области в июле 2025 года провела проверку законности и эффективности расходования средств областного бюджета администрацией Новочеркасска. Проверка выявила несколько нарушений.

Согласно контракту, подрядчик получил аванс в размере 43 817 500 рублей. Далее компания должна получать деньги за выполненные работы, что подкрепляется актом о приемке выполненных работ. Так, уже в июле, по данным департамента ЖКХ Новочеркасска, было выполнено работ на сумму 120 672 900 рублей. Все средства были перечислены в полном объеме, хоть и с нарушением условий контракта, но об этом позже.



Владимир Костюк стал директором департамента ЖКХ Новочеркасска в сентябре 2025 года.
Его предшественники стали фигурантами уголовных дел. Фото: администрация Новочеркасска

Проверка выполненных работ проходила в присутствии инспекторов контрольно-счетной палаты Ростовской области и представителей подрядчика, который не явился на подписание акта о проверке. Комиссия провела выборочные обмеры того, что уже приняла администрация Новочеркасска и перечислила деньги.

— По результатам выборочных контрольных обмеров установлено завышение стоимости выполненных работ, связанное с фактическим отсутствием отдельных объемов и видов работ, отраженных в первичных учетных документах на сумму 13 250 700 рублей (частичное отсутствие работ по устройству оснований и плиточных покрытий прогулочных аллей и детской игровой площадки, монтажу металлоконструкций, установке бортовых камней и закладных деталей опор освещения, а также частичное отсутствие малых архитектурных форм: информационных стендов, подпорной стенки, ворот металлических распашных), — говорится в документах проверки, которые имеются в распоряжении 1Rnd.

Т.е департамент ЖКХ Новочеркасска с 2023 года принимал работы, отчитывался о них в актах, перечислял деньги, но эти работы выполнены не были или были выполнены частично. Например, так 2 октября выглядел амфитеатр, который по документам уже был готов к эксплуатации. Деньги за него были перечислены подрядчику.




Как можно было принять амфитеатр, который только начали устанавливать, знает лишь департамент ЖКХ Новочеркасска.






И вернемся к еще одному нарушению, о котором было упомянуто ранее. Согласно условиям контракта, деньги за выполненные работы подрядчику должны перечислить в течение 7 дней после подписания заказчиком актом приемки работ. Однако и тут у администрации возникли проблемы. В августе 2023 года оплату они задержали на 29 дней, в сентябре того же года нарушили срок оплаты на 7 дней и в феврале 2024 года снова нарушили срок на 6 дней.

В целом у администрации хотя бы нет задолженности перед подрядчиком. А вот на какие работы в действительности пошли деньги, остается неизвестным. Мэрия уже не дает никаких сроков, когда парк откроется для посетителей и начнет радовать юных жителей и гостей Новочеркасска.